Иран отстоял свой уран
В Лозанне международные посредники (Россия, США, Германия, Великобритания, Франция и Китай) и Иран смогли достичь политического соглашения по ключевым вопросам иранской ядерной программы. Переговорный марафон, продолжавшийся в течение восьми дней, постоянно находился под угрозой срыва. В общей сложности дискуссии по этой проблеме продолжались более двенадцати лет. Пока Тегеран и «шестерка» достигли лишь предварительной договоренности. Точку в ядерном кризисе удастся поставить только в конце июля, когда стороны окончательно согласуют все технические нюансы и подпишут финальный договор.
В Лозанне международные посредники (Россия, США, Германия, Великобритания, Франция и Китай) и Иран смогли достичь политического соглашения по ключевым вопросам иранской ядерной программы. Переговорный марафон, продолжавшийся в течение восьми дней, постоянно находился под угрозой срыва. В общей сложности дискуссии по этой проблеме продолжались более двенадцати лет. Пока Тегеран и «шестерка» достигли лишь предварительной договоренности. Точку в ядерном кризисе удастся поставить только в конце июля, когда стороны окончательно согласуют все технические нюансы и подпишут финальный договор.
Вечером 2 апреля президент Ирана Хасан Роухани и министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф в своих микроблогах сообщили, что переговоры, за которыми напряженно следили в мире, завершены, «соглашения по ключевым параметрам иранской ядерной проблемы достигнуты» и стороны немедленно приступают к разработке проекта итогового документа.
Главными итогами встречи стало прекращение изоляции и возвращение Ирана в общепризнанный круг договороспособных держав, а также то, что Тегеран, несмотря на некоторые ограничения, смог отстоять свое право на развитие мирного атома. «Будут ограничения по степени и продолжительности программы по обогащению урана. Сократятся объемы запасов материала, который мы можем держать. Завод в Натанзе станет единственным предприятием по обогащению урана в стране», — заявил глава МИД Ирана.
Solutions on key parameters of Iran case reached. Drafting to start immediately, to finish by June 30th.
— Hassan Rouhani (@HassanRouhani)
Главный дипломат ЕС Федерика Могерини в свою очередь пояснила, что международное сообщество будет помогать Ирану перестраивать атомный реактор на тяжелой воде в Араке. При этом представители МАГАТЭ получат доступ на любые атомные объекты в Иране, мониторинг иранской ядерной программы по различным аспектам будет проводиться от 10 лет до 25 лет. Так, на десять лет будут приостановлены две трети из 19 тысяч иранских центрифуг. В течение 15 лет Тегеран не станет строить новые объекты по обогащению или реакторы на тяжелой воде. При этом инспекции МАГАТЭ продлятся до 25 лет. Большую часть обогащенного урана представители иранской делегации согласились вывезти за границу.
Санкции с Ирана будут сняты по мере выполнения Тегераном своих обязательств — то есть через несколько месяцев после заключения финального соглашения в конце июля. Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд отметил, что до подписания итогового документа эмбарго будет действовать. Президент Франции Франсуа Олланд, в свою очередь, предупредил, что в случае, если Тегеран нарушит условия ядерной сделки, санкции могут быть введены вновь.
Затяжной процесс
Девизом иранской стороны на этих переговорах стало «ничего не согласовано, пока все не согласовано». Тегеран стремился прийти к соглашению со странами «шестерки» по всем вопросам, а главное — добиться немедленной отмены эмбарго Совбеза ООН. Западные страны в свою очередь соглашались на постепенное снятие санкций, по мере выполнения Тегераном своих обязательств. Помимо этого, стороны обсуждали, какое число центрифуг для производства ядерного топлива должно остаться в Иране, что будет с центром Фордо и реактором в Араке. Тегеран настаивал на снятия всех ограничений на обогащение урана через десять лет после подписания соглашения.
За годы переговоров с Западом Иран не раз пытался убедить мировые державы в том, что у него, как и у других государств, тоже есть право на развитие мирного атома. Западные страны в свою очередь заявляли, что Тегеран на самом деле пытается создать атомную бомбу.
Против заключения договоренностей с Тегераном традиционно выступали главные ближневосточные союзники Соединенных Штатов — Израиль и Саудовская Аравия. «Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху педалировал эту тему во время своего визита в США. Эр-Рияд заявил, что в случае сделки между Ираном и США, Саудовская Аравия будет рассматривать возможность создания ядерного оружия», — рассказал «Ленте.ру» научный сотрудник программы «Проблемы нераспространения» в Московском Центре Карнеги Петр Топычканов.
Подлило масло в огонь и письмо 47 республиканцев из Конгресса США иранским властям, написанное в середине марта и опубликованное накануне встречи. В нем политики объясняли Тегерану особенности американской законодательной системы. Они намекали на то, что, если соглашение и будет подписано, Сенат может не ратифицировать его. В любом случае договоренность просуществует недолго, так как после того, как Барак Обама покинет пост главы государства, новый президент может аннулировать достигнутое в Лозанне соглашение.
Ядерное досье
Старт ядерной программе Ирана был дан еще во времена шаха в 50-е годы. Активную помощь Тегерану оказывали США, Германия и Франция. В 1958 году Иран, пообещавший использовать атомную энергию в мирных целях, стал членом МАГАТЭ. После исламской революции новые власти передумали заниматься строительством АЭС, заявив, что это противоречит культуре и религии Ирана. В те годы страну покинули многие иранские ученые, а также иностранные специалисты, принимавшие участие в ядерном проекте. Однако через некоторое время, осознав преимущества ядерной независимости, Тегеран предложил им вернуться, возобновив разработку программы.
Первыми Иран в разработке ядерного оружия заподозрили американские власти в 2003 году. После того, как на сделанных из космоса фотографиях инспекторы МАГАТЭ обнаружили незадекларированные ядерные объекты (речь шла о подземном заводе в Натанзе и тяжеловодном реакторе в Араке), вслед за Вашингтоном заволновались Париж, Лондон и Берлин. От Ирана потребовали рассекретить его ядерные программы и немедленно их свернуть.
Тегеран все отрицал, заявляя, что разработки направлены лишь на удовлетворение потребностей Ирана в электроэнергии. Духовный лидер страны — великий аятолла Али Хаменеи — издал фетву о том, что производство, накопление и применение ядерного оружия запрещено исламом. Однако западные страны настаивали на приостановке всей ядерной программы, угрожая ввести эмбарго против Тегерана.
Всего с 2006 года Совбез ООН ввел четыре пакета санкций против Ирана. Резолюции устанавливали жесткие ограничения, запрещающие продажу Тегерану технологий и материалов, которые он мог бы использовать для ядерной программы. Также были заморожены иностранные счета иранских банков. Западные страны создали механизм досмотра и мониторинга за передвижением грузовых судов, следующих в Иран. Самым тяжелым стало эмбарго ЕС и США в 2012 году, резко ограничивающее возможность продавать за рубеж нефть. Санкции, введенные западными странами, вызвали высокую инфляцию в Иране и в итоге сильно ударили по экономике страны.
Посредником между Западом и Тегераном пыталась выступать Москва. Осенью 2005 года Россия предложила Ирану перенести процесс обогащения урана на свою территорию. Однако Тегеран вначале делал вид, что не получал никакого предложения, потом согласился, выдвинув при этом условия, которые были неприемлемы ни для Запада, ни для России. По мнению Тегерана, совместное с Россией предприятие должно проработать около двух лет, при этом иранские специалисты должны быть допущены на российские объекты. После этого завод необходимо перенести в Иран. Тегеран также добивался права на дальнейшее проведение собственных работ в ядерной сфере. В конце концов МИД Ирана окончательно отказался от предложения Москвы.
Переговоры «шестерки» международных посредников осложнились во время президентства Махмуда Ахмадинежада. После поездки в Бушер глава государства заявил: «Иранский народ продолжит двигаться по пути полного освоения мирной ядерной энергии и будет решительно отстаивать свои права в ядерной сфере». В 2006 году Ахмадинежад торжественно объявил, что Иран присоединился к клубу ядерных держав. А после он приказал обогащать уран до 20 процентов. Несмотря на то что, физики называют этот вид обогащения урана энергетическим (его используют в медицинских и научных целях), западные страны назвали это доказательством того, что Иран готовит задел ядерных материалов для производства оружейного урана (с содержанием свыше 20 процентов) для того, чтобы в будущем создать атомную бомбу. Конкретное содержание урана в ядерных боеприпасах зависит от схемы их изготовления, в некоторых случаях требуется уран, обогащенный до 90 процентов.
Наибольшую озабоченность по поводу иранской ядерной программы и возможного создания атомной бомбы выражал Израиль. За то время, что продолжались переговоры «шестерки» и Ирана, Тель-Авив не раз угрожал Тегерану начать бомбить его ядерные объекты (закупив у США несколько тысяч управляемых бомб и сотню истребителей-бомбардировщиков с баками, позволяющими самолетам долететь до Ирана и вернуться обратно), в то время как Иран всегда отвечал, что готов нанести ответный удар.
В марте 2012 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху предупредил о возможном ракетном ударе по Ирану, в случае, если международные посредники не смогут убедить Тегеран прекратить разработку ядерного оружия. В Foreign Policy появилась статья, в которой автор рассматривал возможные сценарии военной операции Израиля против Ирана. Основными версиями были точечная ликвидация иранского руководства, удары с воздуха по ядерным объектам или же рейд израильского спецназа на завод по обогащению урана в Фордо.
В 2010-2012 годах в Иране были убиты физики-ядерщики, занимавшиеся ядерными исследованиями Тегерана. Иран обвинил в этих преступлениях Израиль. Вице-президент страны Мохаммад Реза Рахими заявил, что гибель иранских ученых не остановит ядерную программу страны.
В 2010 году ядерные объекты Ирана поразил компьютерный вирус Stuxnet и, по словам экспертов, отбросил атомную программу на два года назад. Так, германский IT-специалист Ральф Лангер заявил, что «Stuxnet нанес иранской ядерной программе такой ущерб, который не смог бы причинить военный удар. При этом никто не погиб и не объявил войну». После этой вирусной атаки Иран на некоторое время приостановли работы по обогащению урана. Как писали СМИ, этот вирус разработали специалисты IT-подразделения ЦАХАЛа. Некоторые газеты сообщали, что Израилю в этом помогали США.
О поиске компромисса на переговорах Ирана и стран «шестерки» заговорили лишь после прихода к власти нового президента страны — Хасана Роухани в 2013 году. При нем начался новый этап в отношениях Исламской Республики с западными странами. Понимая, что Тегерану нужно добиваться отмены санкций, сильно расшатавших экономику страны, Роухани смог убедить духовного лидера Ирана аятоллу Хаменеи в необходимости переговоров с Вашингтоном и Брюсселем.
В ноябре 2013 года многодневные переговоры по иранской ядерной программе между Ираном и странами «шестерки» в Женеве, как писали мировые СМИ, «увенчались успехом» — была достигнута промежуточная договоренность. Тегеран согласился прекратить обогащение урана до пяти процентов и уничтожить часть запасов урана, обогащенного до 20 процентов, а также приостановить строительство реактора на тяжелой воде в Араке и не развертывать новые центрифуги. МАГАТЭ получило доступ ко многим ядерным объектам в Иране. Вашингтон в свою очередь пошел на ослабление санкций, разморозив Ирану доступ к активам в 4,2 миллиарда долларов. После подписания предварительного соглашения и вплоть до начала нового раунда переговоров в марте 2015 года Тегеран исправно выполнял свои обязательства перед МАГАТЭ.
Урегулирование иранской ядерной проблемы и снятие санкций с Ирана открывает перед Россией большие возможности, сообщил «Ленте.ру» старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Леонид Гусев. «У нас с Ираном есть планы дальнейшего сотрудничества по Бушерской АЭС, они хотят, чтобы мы вводили второй и третий блоки. Мы сможем задействовать наш центр по обогащению урана в Ангарске. Эти планы уже обсуждались в конце 2009 — начале 2010 года, предполагалось, что Россия будет там обогащать уран, а потом переправлять его во Францию, где бы делались твердотопливные элементы и уже потом поставлять в Иран.
У нас также запланированы другие виды сотрудничества — есть программа до 2025 года. Она подразумевает сотрудничество на Каспии в сфере рыбного хозяйства, а также широкое взаимодействие с Ираном в космической, военно-технической сферах, сельском хозяйстве и области телекоммуникаций, а также финансовой сфере и машиностроении. Если до революции 1979 в Иране было много американских машин, то в последнее время эту нишу заняла французская фирма Renault. И вообще Иран может стать той страной, через которую могут идти транспортные коридоры Север-Юг (Россия-Азербайджан и выход через Иран к Персидскому заливу) либо (Россия-Казахстан-Туркменистан, а потом через тот же Иран)».
Полезные ссылки:
Рейтинг банков России 2015
Курсы валют в банках России
Читайте также
- Миграция стала главной темой переговоров депутатов парламентов Таджикистана и России
- Председатель Национального комитета по правам человека Катара посетила Национальный музей Таджикистана
- Предприниматели Таджикистана и США обсудили перспективы инвестиционного сотрудничества в Вашингтоне
- «О проблемах чиновников говорил прямо при президенте». Таджикские сатирики вспоминают Бахтиёра Рахимова
- ЕЭК продлила до 2027 года нулевые ввозные пошлины на нефтепродукты
- Встреча спикера таджикского парламента с главой Нацкомитета по правам человека Катара