А нужен ли Донбасс?

Avesta.Tj | 02.04.2015 | После трагического отхода украинских войск из г.Дебальцево, стало очевидным, что основной проблемой Украины в этой войне является вовсе не дефицит денежных средств и вооружений, а фактически полное отсутствие не то что бы стратегии действий, а даже более-менее логического плана. Складывается впечатление, что сегодня официальный Киев не может решить, а нужен ли ему Донбасс.

С одной стороны, промышленность региона производила одну четвертую часть всей продукции государства. По итогам довоенного 2013 года доля Донецкой области в промышленном производстве Украины составила 18,5% в денежном выражении, Луганской – 6,1%, вместе это составляло 24,6%. Таким образом, Донбасс давал каждую четвертую гривну дохода Украины, изъятие которых из бюджетных средств неизбежно привело к экономической катастрофе. Кроме того, машиностроительная промышленность имела тесные связи с производственными комплексами в других регионах государства, которые исправно поставляли комплектующие и не просто держались на плаву, но и могли расширять и модернизировать производство.

С другой стороны, еще с советских времен исторически сложилось, что основным рынком сбыта для продукции машиностроения Донбасса является Россия, которая в условиях войны вряд ли будет потреблять товары украинских производителей, да и Украина теперь не считает для себя возможным поставлять продукцию российской стороне. Однако, валютные поступления от экспорта продукции тяжелой промышленности Донецкой и Луганской областей в 2013 году в сумме составляли 20% от общегосударственных. Это дает возможность говорить, что каждый пятый доллар валютного запаса Украины был донбасский. Кроме прекративших работу заводов и фабрик оккупированных территорий в Украине с начала зимы вынуждены были остановить свою работу:

- Крюковский вагоностроительный завод;

- Кременчугский сталелитейный завод;

- Днепродзержинское объединение «Днепровагонмаш», так как украинские железнодорожники потребляли всего 5% продукции;

- Днепропетровское объединение «Южмаш».

- Приостановил свою работу НПО им.Фрунзе из-за задержек в выплате заработной платы. Так к началу февраля текущего года сотрудники получили по 1 тыс. грн. от сентябрьской зарплаты.

В настоящее время по особой схеме работают заводы тяжелой промышленности Донбасса, расположенные на оккупированной территории, которым посчастливилось уцелеть и сохранить хотя бы частично производственные мощности, таких осталось только 20%:

- Донецкий металлургический завод;

- Донецкий казенный завод;

- Енакиевский металлургический завод;

- Макеевский филиал Енакиевского метзавода;

- Харцызский трубный завод;

- Докучаевский флюсо-доломитный комбинат;

- ООО «Электросталь».

Руководство этих предприятий переехало на неоккупированную территорию, официально перерегистрировав их в Украине, что дало возможность начислять зарплату при уплате налогов (в том числе и военного). Учитывая полное отсутствие банковской системы в «ДНР» и «ЛНР» деньги таких предприятий обналичиваются в Украине и везутся наличкой на оккупированные территории.

Что делают в этом конкретном случае представители «ДНР». Они поступают весьма просто и примитивно - забирают свою долю от этих денег, так называемый 20% налог, который официально сдается руководством предприятий в «Министерство налогов и сборов ДНР», и потом какая-то незначительная часть доходит до сотрудников. По словам одного из лидеров «ДНР» Бориса Литвинова по подобной схеме работает Донецкий металлургический завод. Однако, несмотря на существование подобной схемы, с октября 2014 года задержки по зарплате стали реальностью для работников предприятий на территории самопровозглашенных республик. Ранее, (в довоенный период, на начало 2014г.) на Донецком металлургическом заводе средняя зарплата составляла 8 тыс. грн. (порядка 700 долларов США), минимальный оклад чернорабочего равнялся 6 тыс. грн. (500 долларов).

Весьма сложная ситуация складывается в угольной промышленности. Так, несмотря на то, что большинство шахт Донбасса закрыты и нет никакой возможности восстановить их работу, Министерство энергетики и угольной промышленности Украины продолжает отчаянную бюрократическую борьбу с холдингом «Донбасская топливно-энергетическая компания» принадлежащим бизнесмену-олигарху Ринату Ахметову, отказываясь покупать его уголь, аргументируя это связью олигарха с представителями «ДНР-ЛНР» и подозрениями в их финансировании. В то время как продукцию «копанок» с оккупированных территорий АТО у ополченцев сегодня активно покупают ТЭЦ. И бизнес этот в самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» определенно процветает.

Так, например, в середине января глава «ДНР» Александр Захарченко собрал так называемых директоров шахт (хозяев «копанок») на совещание и огласил план добычи, акцентировав внимание на то, что он не просто должен быть выполнен, «…но и уголь надо давать качественный, а не вперемешку с породой». Нужно признать, что такими махинациями злоупотребляли руководители государственных шахт еще в мирное время. Например, в 2013 году они отчитывались о добыче 24,147 млн т. угля, а по факту выпуск товарной продукции составлял всего 17,597 млн тонн. Таким образом, на черный рынок уходило 27% добытого государством угля. Если учесть, что на Донбассе к началу 2014г. насчитывалось 35 работающих государственных шахт, то можно представить и уровень тенизации угольной промышленности и объемы прибылей, участвующих в схемах чиновников и руководителей шахт.

Кроме того, в «ДНР-ЛНР» всерьез взялись за вопрос легализации «копанок» 12 января самопровозглашенцы издали постановление, предусматривающее официальную регистрацию «копанок в качестве артелей, установив фиксированный «налог» (если этот побор можно так назвать) на угледобычу, заранее оговорив смертную казнь для желающих создать новые коррупционные связи и продолжать получать сверхприбыль.

Общая плата с каждой такой угольной артели составит 30 тыс. грн. в месяц, из них 10 тыс. грн. местным (городским или сельским) «властям» и 20 тыс. грн. – в Донецк, так сказать в «республиканский бюджет». В случае отказа владельцев «копанок» от прохождения указанной процедуры их бизнес просто будут отнимать в пользу «республики». Будут делать так сказать «государственным имуществом». Но как показывает ситуация на Донбассе сегодня идти вразрез требованиям самопровозглашенному руководству «ДНР» никто не смеет. О серьезности подобных намерений говорит также и тот факт, что в Донецком СИЗО вот уже пятый месяц сидит «министр топлива и энергетики «ДНР» Алексей Грановский, не справившийся с поставленными перед ним задачами реформирования отрасли и уличенный в так называемой «Генеральной прокуратурой ДНР» в присвоении себе предприятий угледобычи.

Таким образом, самопровозглашенные «ДНР» и «ЛНР» получили полный контроль над угледобычей Донбасса и предприняли попытку ее детенизации.

Что же касается Украины, то по более чем оптимистичны прогнозным подсчетам Минэнергоугля, снижение государственной добычи угля ожидается почти в 2 раза, то есть до 9 млн. т. против 17 млн. т. от уже сокращенных в 2014 году. В января 2015г. угледобыча в Украине составила 3,42 млн. т. против 6,933 млн. т. за аналогичный период 2014 г. ГП «Львовуголь» и «Волыньуголь», что фактически не возможно без привлечения частного капитала. Однако, в условиях резкого падения гривны и роста процентных ставок на банковские кредиты с 14 % до 19 % вряд ли найдется олигарх способный инвестировать в подобные активы, тем более, что уголь там по зольности выше, а по теплотворности ниже, чем на Донбассе, а следовательно дешевле. Государство также, в силу ряда объективных причин, связанных с ведением боевых действий на Востоке, не способно финансировать развитие этих предприятий (в госбюджете 2015г. выделение денег на достройку шахты «Нововолынская 10», способной давать 900 тыс. т. угля в год не предусмотрено), а собственных средств у шахт для обеспечения угледобычи в западном регионе недостаточно.

Таким образом, в угольной отрасли Украины складывается нездоровая ситуация, при которой подобный ход событий может, закончиться традиционным для обанкротившихся предприятий вариантом, когда «Львовуголь» и «Волыньуголь» правительство реформаторов, возглавляемое премьером экономистом мирового уровня А.Яценюком продаст по схеме, созданной коррупционером Н.Азаровым. После банкротства шахты будут проданы на конкурсе с единственным участником и уменьшением цены вплоть до 100 долларов, под инвестиционные обязательства покупателя.

Несмотря на столь сложное положение угольной промышленности «Центрэнерго» закупает уголь у украинских шахтеров по цене 840 грн./т., а экономические реалии говорят о том, что для нормальной - бездотационной работы шахт его стоимость должна быть как минимум 1250 грн./т. Но зачем платить больше, решили киевские чиновники, если можно купить на черном рынке уголь из самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» по 450 грн./т.

В результате, в то время когда в ряде отраслей промышленности Украины происходит очевидный кризис, с которым страна вряд ли справится, на оккупированных территориях ряд заинтересованных лиц с пользой использует сложившеюся ситуацию для своего обогащения.

Украинский политический обозреватель Виктор Кошла

Полезные ссылки:
Рейтинг банков России 2015
Курсы валют в банках России