Глава НАНСМИТ: В журналистах хотят видеть «козлов отпущения»

Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибаев выступил на совещании ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве и заявил, что власти Таджикистана не признают в лице независимых СМИ и журналистов представителей «четвертой власти», а скорее, хотят видеть их «козлами отпущения».

По его словам, ситуация со свободой СМИ и выражения мнения в Таджикистане является сложной, особенно в связи с последними событиями в стране.

«Если в начале года мы опасались влияния экономического кризиса, то теперь можно говорить о влиянии общественно-политической ситуации, которая отрицательно влияет на свободу слова в Таджикистане. Доступ к информации является актуальной проблемой журналистов Таджикистана. Сентябрьские события в стране обострили ситуацию, они способствовали усилению госпропаганды, применению языка «вражды» и однобокому освещению событий», - сказал Н.Каршибаев.

Он отметил, что 30 июня 2015 года президент Таджикистан подписал протокол заседания Правительства РТ, согласно которому все государственные ведомства должны передавать свои сообщения и пресс-релизы госизданию «Ховар», а другие СМИ могут использовать официальную информацию теперь только со ссылкой на это издание.

По словам главы НАНСМИТ, это создаёт серьезное ограничение доступа к общественно значимой информации для независимых СМИ и государственную монополию на официальную информацию.

Защита власти

Каршибаев утверждает, что Уголовный кодекс Таджикистана содержит статьи, предусматривающие уголовную ответственность за оскорбление представителя власти (ст. 330) и публичное оскорбление президента РТ (ст. 137), тем самым обеспечивается особая защита представителей органов власти от критики.

«Статьи, посвященные клевете и оскорблению (135, 136), были перенесены из УК РТ в Гражданский кодекс РТ. Тем не менее в Таджикистане продолжается практика подачи исков против СМИ со стороны государственных органов за критику в рамках гражданского законодательства, что вызывает серьезные опасения у журналистского сообщества Таджикистана», - отметил Каршибаев.

По его данным, в 2013 – 2015 годах количество гражданских и административных дел в отношении СМИ и журналистов достигло 14, и зафиксирован 1 факт уголовного преследования. Только за 8 месяцев 2015 года зафиксировано 5 исков в отношении независимых СМИ и журналистов.

Независимо от исхода дел в отношении СМИ, они отрицательно влияют на ситуацию со свободой слова и выражения мнения. Непомерные штрафы ставят под угрозу существование независимых СМИ в стране.

Отключить связь, взламывать почты

Каршибаев отмечает, что в 2014 году были внесены дополнения в Закон «О правовом режиме чрезвычайного положения», разрешившие правительству в случае объявления чрезвычайного положения требовать от компаний мобильной связи лишить своих клиентов доступа к телефонной связи. Правительство также имеет право «с целью обеспечения спокойствия» населения ограничить доступ к Интернету и воспрепятствовать доступу граждан к сайтам.

«Закон не содержит четких инструкций по взаимоотношениям со СМИ во время ЧС, не имеется требования о публичном объявлении об ограничениях или запрете доступа к Интернету и мобильной связи», - отметил глава НАНСМИТ.

По его словам, последние вызовы в сфере СМИ Таджикистана также показывают, что взлом электронной почты и аккаунтов журналистов и активистов гражданского общества в социальных сетях, прослушивание телефонных разговоров и другие виды киберпреступлений становятся традиционными в борьбе со свободой слова и информации. Опасность также проявляется в виде краж личных данных пользователей цифровых технологий (личные данные, документы) и физического обнаружения пользователя (геолокация, IP-адреса и т.п.).

Рекомендации

Главой НАНСМИТ Таджикистана даны рекомендации для обеспечения равного доступа всех СМИ независимо от форм собственности к источникам официальной информации: «Отменить протокол, подписанный президентом 30 июня 2015 года, противоречащий конституционному праву граждан и нормам национального законодательства; обеспечить доступ к информации путем внесения изменений и дополнений в Закон "О правовом режиме чрезвычайного положения"».

Н. Каршибаев также предлагает не использовать возможности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в целях ограничения свободы выражения мнения, а также права граждан на доступ к информации, в частности исключить незаконное применение системы оперативно-разыскных мер (СОРМ) в отношении журналистов и активистов гражданского общества, и декриминализировать другие статьи УК РТ о диффамационном правонарушении.

В завершение Каршибаев отмечает, что в законодательстве о СМИ и в Гражданском кодексе страны необходимо предусмотреть нормы, согласно которым органы государственной власти и представители власти как истцы в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации вправе требовать лишь опровержения недостоверной информации, но не возмещения морального вреда.