Таджикистан и ООН: 30 лет вместе

С момента обретения Таджикистаном независимости ООН является ближайшим его партнёром на пути к достижению устойчивого развития. Таджикистан присоединился к Организации Объединенных Наций 2 марта 1992 года как независимое государство.

В 1993 году, когда страна переживала свои трудные годы, ООН открыла свой офис в Душанбе. 

С того момента Таджикистан начал закладывать прочную основу для развития сотрудничества с институтами, учреждениями и специализированными организациями системы ООН.

В настоящее время, Республика Таджикистан активно сотрудничает с ООН в различных отраслях, в том числе, в сфере обеспечения безопасности и стабильности, борьбы с современными угрозами и вызовами глобальной и региональной безопасности, верховенства закона и прав человека, устойчивого экономического развития, защиты окружающей среды, устойчивого развития общества, управления водными ресурсами.

За недолгий по историческим меркам период членства в ООН республика прошла определенные этапы партнёрства с Организацией Объединенных Наций.

Вначале было миротворчество

Как известно, в самом начале в связи с внутренней ситуацией приоритетным направлением для Таджикистана было сотрудничество, направленное на достижение мира и стабильности в стране.

Первое представительство ООН - Миссия наблюдателей ООН в Таджикистане (МНООНТ) была открыта в Душанбе 1 февраля 1993 года. Деятельность МНООНТ обеспечила поддержку усилиям и продвижение мирного процесса в Таджикистане, оказала содействие в миротворческих усилиях и предоставлении срочной гуманитарной помощи. 

В том году также началась гуманитарная миссия под руководством УВКБ ООН по репатриации жителей страны, которые нашли временное пребывание северном Афганистане.

Всемирная Продовольственная Программа ООН, ЮНИСЕФ и УВКБ ООН, были среди первых учреждений, которые начали свою деятельность в Таджикистане во время гражданского противостояния для оказания необходимой помощи людям. Кстати, эти три учреждения ООН также в этом году отмечают тридцатилетие своей продуктивной деятельности в Таджикистане.

Основные направления сотрудничества в сложный для страны период являлись – обеспечение мира и постконфликтное восстановление страны, оказание широкой гуманитарной помощи, которую помнят многие семьи.

Таджикистан особо отмечает роль ООН за огромный вклад в деле успешного проведения и завершения мирного процесса.

В связи с достижением Общего соглашения об установлении мира и национального согласия, которое была достигнуто в июне 1997 года, в мае 2000 года по инициативе бывшего Генерального Секретаря ООН Кофи Аннана на базе МНООНТ было создано Бюро по содействию миростроительству в Таджикистане (ЮНМОТ).

В августе 2007 года Бюро по содействию миростроительству в Таджикистане успешно завершило свою деятельность. Десятки участников этой миссии были удостоены высоких наград Республики Таджикистан, а таджикская модель национального примирения при содействии ООН и стран-гарантов стала служить примером превентивной дипломатии для стран, имеющих внутренние конфликты.  

По пути прогресса отношений

На заре 2000-х Организация Объединённых Наций поддержала инициативы Таджикистана по воде, в особенности объявление 2003 года годом пресной воды, инициативы по борьбе с  международным терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и в этой связи и по принятию Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.

В этот период Таджикистан одним из первых провел оценку потребностей страны для достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ), разработал Национальную стратегию развития 2007-2015 и принял Стратегии сокращения бедности.

В этот период делается акцент на решение серьёзных экологических проблем, включая риск прорыва озера Сарез, высыхание Аральского моря, доступ к питьевой воде, последствия изменения климата и вопросы таяния ледников.

Таджикистан продвигает глобальные водные инициативы: провозглашение 2005-2015 гг. Международным десятилетием действий «Вода для жизни», 2005–2015 годы2012 года – Международным годом водной дипломатии / сотрудничества, создание под эгидой ООН международного механизма координации усилий в целях смягчения последствий высыхания Аральского моря.

Продвижение водных вопросов стали основной частью стратегической программы достижения ЦРТ.

Эпоха инициатив и предложений

После 2010 года Таджикистан продолжил уделять внимание вопросам устойчивого развития в увязке с зелёной экономикой, реализуя решения всемирной встречи в Рио-де-Жанейро, а также участвуя в разработке и реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

В числе глобальных водных инициатив – предложение о проведении под эгидой ООН комплексной экспертизы всей системы водопользования в Центральной Азии, разработка глобального водного видения после 2016 года, объявление нового Международного водного десятилетия 2018-2028 и проведение конференции по оценке реализации целей водного десятилетия.

В 2017 году Правительство Таджикистана при поддержке ООН подготовило свой первый Добровольный национальный обзорный отчет, а в 2018 – первый Национальный отчет по ЦУР. В этих отчетах подчеркивается приверженность Правительства укреплению прав человека, установлению гендерного равенства и инклюзивному экономическому росту, соблюдая принцип «никого не оставлять в стороне».

ООН в Таджикистане расширила сферы сотрудничества и улучшила показатели по достижению результатов благодаря реализации совместных программ по таким направлениям, таким, как финансирование Целей устойчивого развития (ЦУР) до 2030 года, миграция, укрепление системы здравоохранения, предотвращение насилия в отношении женщин, реагирование на пандемию COVID-19, расширение прав и возможностей молодежи.

Только в период с 2005 по 2022 год агентства ООН предоставили Таджикистану помощь в целях развития на сумму более 1 миллиарда долларов США.

Также, за этот период Таджикистан взял на себя ведущую роль в продвижении и принятии Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития» 2018-2028 годы.

В 2022 году в Душанбе, и в марте 2023 года в Нью-Йорке состоялись Международные водные конференции высокого уровня, организованная Правительством Таджикистана и Королевством Нидерландов совместно с ООН.

Фактически, эти инициативы поставили водные вопросы в центр повестки дня глобального развития. По инициативе президента Республики Таджикистан, в конце 2022 года была принята очередная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН, которая объявила 2025-й год Международным годом сохранения ледников и провозгласила день ледников и создание международного Фонда защиты ледников.

В этом году в Таджикистане, который является одной из самых уязвимых стран к последствиям изменения климата в региона, стартовала инициатива Генерального секретаря ООН «Раннее предупреждение для всех», которая имеет целью, чтобы к 2027 году системы раннего предупреждения защищали каждого жителя земли от различных чрезвычайных явлений.

С помощи в целях развития к сотрудничеству в целях развития

В 2023 году ООН и Правительство РТ приступили к реализации Рамочной программы сотрудничества ООН и РТ по устойчивому развитию на период 2023–2026 гг., где основными приоритетами являются  инклюзивное человеческое развитие, устойчивый и инклюзивный зелёный экономический рост, интегрированное управление климатическими и экологическими рисками, управление ориентированное на человека и верховенство закона.

На эти цели ООН и Правительство РТ планируют привлечь 368 млн долларов. Этот ключевой документ формализовал новую веху сотрудничества, в котором принцип работы ООН сместился с помощи в целях развития, к сотрудничеству.

Этот принцип означает, что ООН и РТ вступили в новую эпоху – эпоху «сотрудничества», которая заменила «помощь».

В реализации новой программы применяется комплексный подход, и этот документ является ключевым результатом в реформе ООН, которая направлена на улучшение согласованности действий, укрепление подотчётности и повышение эффективности системы ООН для достижения оптимальных результатов во благо народа Таджикистана.

21 агентство ООН, в том числе, 8 агентств-нерезидентов (не имеющих свои представительства в стране) оказывают поддержку Таджикистану в рамках этого нового соглашения.

Вышеперечисленная деятельность и достижения ООН совместно с правительством страны стали возможны благодаря партнерам, начиная с национальных, региональных и местных органов власти, донорам, партнерам развития, гражданскому обществу и СМИ, местному и международному персоналу ООН и всему народу Таджикистана.

Это является подтверждением того, что только совместными усилиями можно достичь лучшего и более устойчивого будущего для всех.