Конституция Таджикистана: на страже защиты прав человека или укрепления президентской власти?

За это время в Конституцию несколько раз вносились поправки. Власти заявляли, что нововведения улучшили правовую основу для граждан, но критики уверены, что изменения были направлены в большей степени на укрепление политической власти президента Эмомали Рахмона.

Конституция Таджикистана определяет страну как социальное государство, политика которого создает условия для достойной жизни и свободного развития для всех. Конституция также предусматривает политический и идеологический плюрализм.

Статьи Конституции гарантируют неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки и телефонных разговоров, запрещают цензуру и преследование за критику, а также гарантируют право на объединение и участие в политике и многие другие права.

Однако международные организации, в том числе Freedom House, поставили под сомнение эти гарантии.

Пять важных пунктов об основном законе Таджикистана:

• Конституция Таджикистана была принята 6 ноября 1994 года, через два года после провозглашения независимости, в самый разгар гражданской войны и начала мирных переговоров. Был проведен всеобщий референдум по принятию Конституции, в то время как 850 тысяч человек оказались беженцами за границей. Оппозиционные группы отклонили призывы правительства принять участие в ее разработке. Новая конституция восстановила должность президента.
• В Конституцию Таджикистана в ходе референдумов, которые международные организации назвали «непрозрачными», трижды вносились поправки. Первые поправки были внесены в 1999 году, через два года после подписания межтаджикского мирного договора, и в Конституцию был введен механизм политического консенсуса, разрешающий регистрировать партии религиозного характера, легализовав тем самым ныне запрещенную в стране Партию исламского возрождения. Помимо этого, новые изменения продлили срок полномочия президента с пяти до семи лет и формировали верхнюю палату парламента. Другая сторона мирного процесса – Объединенная таджикская оппозиция - также приняла участие в поправках.
• В 2003 году семилетний президентский срок был заменен двумя семилетними сроками. Без этих изменений Эмомали Рахмон не смог бы баллотироваться на выборах 2006 года. В 2020 году истекали его два семилетних срока, но в мае 2016 года был принят закон ««Об основоположнике мира и национального единства - Лидере нации». Эмомали Рахмон получил титул «Лидера нации», позволяющий ему баллотироваться на президентский пост без ограничений.
• В ходе третьих поправок деятельность религиозной партии вновь была запрещена. Возрастной ценз для кандидатов на пост президента был снижен с 35 до 30 лет, с 30 лет разрешалось также быть членом Маджлиси милли (верхней палаты парламента РТ). Сын Эмомали Рахмона, Рустам Эмомали, в возрасте 33 лет стал председателем Маджлиси милли и практически вторым человеком в стране. На президентских выборах в ноябре 2020 года Эмомали Рахмон был объявлен победителем в пятый раз. Оппозиционные группы бойкотировали выборы и не приняли их результаты.
• Положения, относящиеся к полномочиям президента и государственных органов, выполняются в полном объеме. Конституция гарантирует разделение властей, но Таджикистан движется к укреплению авторитарной власти. Например, Конституция Таджикистана дает гражданам право участвовать в мирных митингах, демонстрациях и мирных маршах, но это право на деле не реализуется. Есть жалобы граждан на несправедливость суда и ограничения свободы вероисповедания. В то же время в соответствии со статьей первой Конституции, «Таджикистан как социальное государство, обеспечивает каждому достойные условия жизни и свободное развитие».