Влияние коронавируса на Кыргызстан: между кризисом и рецессией

В Таджикистане мы пока не видим наличия системного правительственного плана по борьбе с коронавирусом, как не видим и анализа Минэкономики о влиянии пандемии на национальную экономику. А что происходит в соседнем Кыргызстане? Как COVID-19 повлиял на эту страну? Представляем вашему вниманию анализ эксперта на эту тему, подготовленный по просьбе “Азия-Плюс”.

Предпринятые правительством Кыргызстана чрезвычайные меры карантина и социального дистанцирования, в качестве ключевого барьера по распространению в республике пандемии COVID-19, совпали с глобальными катаклизмами мировой экономики, что может привести социально-экономическую ситуацию в стране к самым негативным сценариям.

Экономика ушла на карантин

Согласно указу президента Соорнбая Жээнбекова, чрезвычайное положение в республике было объявлено с 25 марта по 15 апреля 2020. Основная цель объявленного карантина заключается в сдерживании роста эпидемии, которая достаточно быстрыми темпами уже добралась с южных регионов страны до столицы.

Однако, фактически, о появлении в республике первых больных коронавирусом было объявлено еще 13 марта, что моментально повлекло за собой закрытие крупных торговых центров в Бишкеке. ЧП и установление комендантского часа, сопровождались жесткими мерами по оперативному сворачиванию экономической деятельности в 6 из 7 регионов страны.

Обнародованные в СМИ отчеты Google относительно индикаторов мобильности населения Кыргызстана за март месяц, показали следующие изменения:

- посещение мест розничной продажи и мест развлечения упало на 74%;

- посещение продуктовых магазинов и аптек упало на 64%;

- использование общественного транспорта упало на 70%;

- посещение рабочих мест упало на 43%;

Причем, показатели сокращения посещений кыргызстанцами оптовых рынков, являются самыми высокими в Центральной Азии. Однако, именно оптовые рынки имеют особое значение для экономики страны; среди них, следует особо выделить крупнейший в Центральной Азии рынок «Дордой», который однозначно является градообразуюшим бизнес-объектом столицы республики.

В широко разветвлённой торговой инфраструктуре «Дордоя» занято не менее 600 тысяч человек. Ежегодные налоговые поступления от «Дордоя» в госбюджет республики сопоставимы с отчислениями крупнейшего золотодобывающего предприятия Кыргызстана - компании «Кумтор Голд Компани», и составляют не менее 6 миллиардов сомов.

В настоящее время, экономисты прогнозируют резкий спад в деятельности этого торгового комплекса, который будет сравним с экономическим кризисом 2008 года. В то же время, объемы продаж на «Дордое» снизились в 2-3 раза, прежде всего, из-за серьезных экономических проблем в Казахстане и России, являвшимися основными оптовыми потребителями товаров, поставлявшимися через данный крупнейшей торговый узел.

Сегодня, ситуация не просто сопоставима с событиями 12 летней давности, но и отличается гораздо более непредсказуемым характером. В частности, тяжелое положение на оптовых рынках негативно отразится на одном из флагманов промышленности республики - швейной отрасли, где занято 150 тысяч человек, а объемы продаж производимой продукции превысили в прошлом году 9 миллиардов сомов.

Сегодня швейные цеха в основном ориентированы на пошив медицинских масок; маловероятно, что они смогут покрыть прогнозируемые убытки, обусловленные низким спросом на продукцию, повышением стоимости импортного сырья и расходов на аренду. Согласно прогнозам экономистов отрасли, самих швейников ожидает сокращение рабочих мест и понижение заработной платы в размере 35 – 40 процентов.

В 2020 году массовые банкротства прогнозируются в секторе общественного питания, который также имеет огромное значение для экономики страны. По количеству ресторанов и кафе, Кыргызстан за последние годы вышел далеко вперед, оставив за собой соседние Узбекистан и Таджикистан.

Между тем, начиная с февраля этого года, число посетителей в этом секторе уже сократилось как минимум на 70 процентов. В первую очередь, причиной такого сокращения стала боязнь заражения коронавирусом; однако, и после окончания ЧП финансовые проблемы заставят кыргызстанцев более экономно относится к расходованию своих семейных бюджетов. Вероятней всего, сектор общепита в будущем перейдет в основном в режим онлайн доставок своей продукции.

Для сектора услуг и туристической отрасли, имеющих стратегическое значение для экономики республики, специалисты также прогнозируют массовые банкротства и закрытие большинства компаний. Ежегодно, туризм приносил доход в размере не менее 600 миллионов долларов, в отрасли было занято примерно 300 тысяч человек.

Руководители ряда крупных компаний заявляют о том, что вынуждены распродавать свои материальные активы для выплат зарплат сотрудникам, содержания зданий, погашения кредитов и выполнения других обязательств. Большинство местных экспертов полагают, что до середины 2021 года, положительных сдвигов в этих секторах экономики ожидать не стоит; более того, понадобится не менее 5 лет, чтобы они смогли вернутся на уровень 2019 года.

В целом, еще недавно, сфера услуг составляла 53,2 процентов ВВП страны; согласно прогнозам экономистов, в 2020 году эти показатели снизятся наполовину. В то же время, предполагается, что отрасли экономики страны по-разному пострадают от последствий коронавируса и мирового экономического кризиса. Ожидается, что горнорудная отрасль и сельское хозяйство пострадают в меньшей степени, ибо их продукция будет в любом случае востребована на внешних и внутренних рынках.

В то же время, в условиях кризиса, эти зависимые от инвестиций отрасли все равно не смогут выйти на прежний уровень развития. Многое будет зависеть и от того, насколько быстро и в какой степени стабилизируется экономика основных торгово-экономических партнеров Кыргызстана - России и Казахстана.

Трудовая миграция перестанет быть «подушкой безопасности»

Начиная с 1998 года, Кыргызстан стал системным поставщиком рабочей силы - по разным оценкам, не менее 1 миллиона трудоспособных граждан работают за рубежом. Суммы денежных переводов в страну стабильно составляли примерно 2,4 миллиарда долларов в год.

На эти средства живут не только отдельные семьи, но и выживают целые экономические направления, такие как агентства по продажи билетов на самолеты, поезда и автотранспорт. В основном за счет переводов, кыргызстанцы приобретали недвижимость, автотранспорт, обучали детей в вузах и т.д.

Трудовая миграция являлась «подушкой безопасности» не только для социально-экономического сектора страны, но и играла столь же значимую роль в деле сохранения политической стабильности. Недовольные своим положением граждане, вместо участия в митингах, которые являются для оппозиции главной формой политической борьбы за власть, уезжали на заработки в Россию и Казахстан, таким образом, максимально снижая протестный потенциал.

Учитывая, что Кыргызстан единственная страна в Центральной Азии, которая в 2005 и 2010 годах пережила смену власти путем госпереворта, в случае массового возвращения потерявших работу кыргызстанцев проблема сохранения политической стабильности выйдет на первый план. Тем более, что осенью республику ожидает бурная политическая борьба за места в новом парламенте.

Сегодня, у правительства Кыргызстана нет четкой программы, что делать с трудовой миграцией, поскольку в стране до сих пор не приняли государственной концепции в этой области. Вопросами миграции занимается Госагентство со штатом в несколько десятков чиновников.

Между те