ПРООН рассказала о рисках неравенства в Центральной Азии

Avesta.Tj | 10.12.2019 | Маргинализация на рынке труда в регионе играет ключевую роль как с точки зрения наличия достойной работы, так и по причине того, что доступ к социальной защите зачастую связан с формальным участием на рынке труда.

Лица без достойного трудоустройства сталкиваются с гораздо более высоким риском бедности, уязвимости и исключения из социальных услуг и социальной защиты, говорится в Докладе ПРООН «Усугубление рисков для среднего класса в Восточной Европе и Центральной Азии».

Данные исследований также свидетельствуют об обеспокоенности общественности качеством управления, в особенности в отношении коррупции и неравенства перед законом. Такие представления могут указывать на более глубокую озабоченность по поводу форм неравенства, не отраженных в официальных социально-экономических данных.

Несмотря на то, что в регионе в целом зарегистрирован самый низкий уровень неравенства между мужчинами и женщинами согласно Индексу гендерного неравенства, женщины по-прежнему уязвимы к маргинализации на рынке труда.

Кроме того, женщины сталкиваются с негативной реакцией на предполагаемый прогресс в достижении гендерного баланса. Согласно новому «индексу социальных норм» в докладе, в половине вошедших в рейтинг стран гендерные предубеждения в последние годы возросли.

В группе риска также находятся молодые рабочие, мигранты, длительно безработные, инвалиды, исторически маргинализованные общины и жители сельских и географически изолированных районов.

В докладе утверждается, что в связи с этим важнейшее значение приобретают меры, направленные на устранение основополагающих предубеждений, изменение социальных норм и структуры власти. Так, ключевую роль играет политика, направленная на сбалансированное распределение обязанностей по уходу, особенно за детьми, учитывая, что наибольшая разница в заработке между мужчинами и женщинами на протяжении жизни образуется в возрасте до 40 лет.

В докладе рекомендуется при разработке политических мер выходить за рамки дохода, что выражается в проведении соответствующих мероприятий еще до рождения, в том числе за счет инвестиций на этапе до выхода на рынок труда — в обучение, здоровье и питание детей младшего возраста. Такие инвестиции должны продолжаться на протяжении всей жизни человека — на рынке труда и после.

В ДЧР также утверждается, что оценка дохода от налогообложения должна осуществляться в рамках комплекса политических мер, в том числе определения государственных расходов на здравоохранение, образование и альтернативы углеродоемкому образу жизни.

Согласно ДЧР, средние показатели скрывают значительные диспропорции в обществе, и несмотря на то, что они позволяют получить более общее представление, для разработки мер, призванных эффективно решить проблему неравенства, необходима гораздо более подробная информация.

Заглядывая за рамки сегодняшнего дня, в докладе ведутся размышления о том, каким образом неравенство может измениться в будущем, в частности через призму изменения климата и технологических преобразований — двух факторов, которые, как представляется, повлияют на результаты в области человеческого развития в следующем столетии.